новости сегодня по жилищному строительству : Запрет на приобретение торговыми сетями, имеющими более 25% местного рынка, новых площадей не учитывает особенности организации торговли на селе

Председатель комитета Государственной Думы по промышленности Валерий Драганов обратил внимание депутатов на антимононопольные аспекты правительственного законопроекта о торговле, который на днях приняла в первом чтении нижняя палата Парламента.

"В нынешней редакции законопроект - "плод" компромисса интересов торговых сетей и аграриев", - заявил В. Драганов в ходе обсуждения в Думе пятницу правительственного варианта законопроекта  о торговле.

По словам депутата, введение предлагаемых законопроектом дополнительных мер антимонопольного регулирования только в отношении оборота продовольственных товаров, сопровождающееся определенным снижением финансовой результативности торговых сетей, может способствовать росту дискриминации поставщиков иных категорий товаров и увеличению давления наценок и выплат, формируемых в торговых сетях, на их конечную цену. "И первое, что мы должны сделать - устранить этот "перекос"", - считает депутат.
В. Драганов также считает, что бизнес должен четче и конструктивнее подходить к вопросам обсуждения  законодательного регулирования  торговли.

В интервью журналистам  после окончания заседания он отметил, что  запрет на приобретение торговыми сетями новых торговых площадей в случае, если их доля на рынке в границах муниципального образования (либо в границах городов федерального значения) превышает 25%, не учитывает особенности организации торговли в сельских муниципальных районах, малых и средних городах, а также существенно снижает инвестиционную привлекательность сферы внутренней торговли. "Более того, при прямой трактовке этой статьи любая торговая сеть не сможет расширяться ни в одном населенном пункте РФ, если хотя-бы где-то этот порог превышен", - считает депутат.

В. Драганов также  обратил внимание, что в законопроекте, претендующем на комплексный характер, не учтены многие "форматы" торговли - такие, как торговля с использованием автоматов, дистанционная торговля, торговля посредством привлечения распространителей, развозная и разносная торговля. "При подготовке ко второму чтению требуется крайне серьезная "отшлифовка" нормативного инструментария законопроекта", - сказал В. Драганов (фракция "Единая Россия").

Помимо принятия базового законопроекта о торговле, В. Драганов считает, что  в дальнейших планах совершенствования торгового законодательства - корректировка Налогового и Таможенного  кодексов в части решения комплекса проблем, связанных с торговой деятельностью. "Остается неурегулированным вопрос по учету таких расходов, как различные выплаты сетевым магазинам", - рассказал он, пояснив: "Для продвижения своей продукции в торговые сети предприятия вынуждены нести самые различные расходы. В принципе, такие явления, распространенные во многих странах, стали обычными и в российском бизнесе. Пытаться прикрыть их другими видами расходов, называть как-то по-другому, означает делать вид, что их просто не существует".

"С другой стороны, сегодня и многие затраты торговых организаций - потери в связи с транспортировкой и хранением, затраты на благоустройство территорий, на строительство и реконструкцию объектов инженерного и коммунального значения, передаваемых торговыми компаниями на баланс государственных и муниципальных организаций - не учитываются при налогообложении. Эту проблему также нужно решать", - отметил В. Драганов.

"Нужно учитывать, что наш внутренний рынок не "отгорожен" от рынка мирового", - сказал парламентарий, пояснив: "Это делает необходимой "увязку" регулирования внутренней и внешней торговли - с тем, чтобы обеспечить согласованность и стимулирующих, и защитных норм. Чтобы не потерять существующие и попытаться выйти на новые зарубежные рынки сбыта отечественной продукции государству придется продвигать и совершенствовать систему гарантийной поддержки и субсидирования, а также более эффективно пользоваться защитными мерами во внешней торговле".

"По-прежнему до конца не решены вопросы пресечения оборота контрафактной продукции. В связи с кризисными явлениями в социально-экономической сфере его объем снова растет, "ломая" товарные рынки и угрожая здоровью граждан. И это - несмотря на, в целом, неплохую нормативную базу, сформированную в целях пресечения этого явления", - отметил В. Драганов (фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"), экс-глава Таможенного комитета РФ в 1998-1999 годах.

Напомним, что в пятницу Дума приступила к рассмотрению  законодательства о торговле.

Принят в первом чтении правительственный вариант законопроекта 231757-5 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (внесен 15.07.09). Накануне заседания его поддержали  профильные комитеты Думы (комитет по экономической политике и комитет по промышленности). Аналогично "ЗА" выступил Президиум  фракции "Единой России". Депутатский законопроект 211907-5 "Об организации торговой деятельности на потребительском рынке" (внесен 04.06.09) первое чтение не прошел. (в)