бизнес новости по политике : Замминистра экономики Игорь Манылов представит концепцию создания единой федеральной системы регистрации прав на недвижимость и кадастрового учета

Сегодня на заседании правительства будет рассмотрена концепция создания единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости. Ее представит заместитель министра экономического развития РФ Игорь Манылов, сообщает правительственная пресс-служба.

Проектом концепции определяются следующие приоритетные направления:

1. объединение организационных структур систем регистрации прав и кадастрового учета с последующим развитием данной объединенной системы путем создания федеральных автономных учреждений и наделения их полномочиями по оказанию услуг в данной сфере;

2. создание единой федеральной информационной системы в сфере регистрации прав и кадастрового учета, а также расширение способов и форм оказываемых в данной сфере услуг за счет внедрения современных технологий взаимодействия с заявителями с использованием электронных средств связи;

3. переход к государственному учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в государственном кадастре недвижимости.


С учетом данных направлений проектом концепции предусматриваются меры организационного, институционального и информационно-технологического характера.

Концепцией предлагается 4-уровневая (федеральный, субъектовый, межмуниципальный, муниципальный уровни) организационная структура единой системы регистрации прав и кадастрового учета, включающая в себя:

1. центральный аппарат Росреестра и территориальные органы Росреестра в субъектах Российской Федерации (осуществляют функции, прежде всего, по осуществлению контроля (надзора) в установленной сфере деятельности);

2. находящиеся в ведомственном подчинении Росреестра и осуществляющие регистрацию прав, кадастровый учет, предоставляющие информационные услуги федеральные автономные учреждения (далее - ФАУ) в субъектах Российской Федерации и филиалы ФАУ (территориальные отделы), действующие на территориях муниципальных образований.

Согласно концепции ФАУ создаются Росреестром путем преобразования подведомственных федеральных государственных учреждений "Земельные кадастровые палаты по соответствующим субъектам Российской Федерации" (далее - ФГУ) и осуществляют функции по государственной регистрации, кадастровому учету, предоставлению информационных услуг.

Выполнение данных задач предполагает поэтапную реализацию разработанных Минэкономразвития России плана подготовки нормативных правовых актов и плана реализации мероприятий.

На первом этапе (до 1 января 2010 года) предполагается сформировать структуру центрального аппарата Росреестра, провести организационные мероприятия по объединению территориальных органов Росреестра (утверждение типовых положений, временные регламенты взаимодействия подразделений).

В указанные сроки планируется обеспечить возможность одновременного представления заявления о регистрации прав и заявления о кадастровом учете.

На втором этапе (до 1 января 2011 года) планируется объединить территориальные органы Росреестра (без сокращения их численности), передать функции в сфере осуществления государственного кадастрового учета подведомственным ФГУ.

До 1 января 2012 года (третий этап) планируется завершить передачу ФАУ полномочий по осуществлению регистрации прав, кадастрового учета, предоставлению информационных услуг. На данном этапе планируется завершить создание единой федеральной информационной системы недвижимости (далее - ЕФИСН), что позволит ввести единые учетно-регистрационные процедуры, исключит дублирование сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) и Государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН), обеспечит возможность оказания комплексных услуг, в том числе по предоставлению сведений.

В настоящее время система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и система государственного кадастрового учета недвижимости функционируют как обособленные ведомственные системы. Параллельно им существует также система технической инвентаризации объектов капитального строительства.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Росреестру переданы функции упраздненных Роснедвижимости и Роскартографии. На Росреестр возложены функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

Проектом концепции предусматриваются меры организационного, институционального, информационно-технологического характера. Также предлагаются мероприятия, направленные на кадровое обеспечение преобразований в указанной сфере.

В результате реализации мероприятий концепции ожидается:

* объединение структур систем регистрации прав и кадастрового учета;
* создание единой федеральной информационной системы в сфере регистрации прав и кадастрового учета,
* переход к государственному учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в государственном кадастре недвижимости;
* повышение количества и качества оказываемых в данной сфере услуг (в том числе за счет внедрения современных технологий взаимодействия с заявителями с использованием электронных средств связи). (в)