новости месяца по элитной недвижимости : Сократив план по доходам бюджета на 39%, правительство может теперь и этих денег не собрать

О «существенных рисках» исполнения бюджета рассказала в пятницу замминистра финансов Татьяна Нестеренко. Главные сборщики доходов — таможенная и налоговая службы могут в 2009 году недосчитаться 800 млрд руб., это 12% всех доходов, или 2% ВВП (всего запланировано собрать 16,6% ВВП). Уже в I квартале, говорит Нестеренко, дефицит бюджета, если вычесть 271 млрд руб., заработанный в 2008 году на инвестировании нацфондов, составил почти 3,9% ВВП, пишут «Ведомости».

План по внутренним займам — чистое привлечение в 425 млрд руб. — тоже может быть не выполнен, считает Нестеренко. Денег на рынке и так не хватает, изымать их неправильно; ставки высоки, непонятно, нужно ли Минфину идти на рынок «при любой цене», рассуждает она.

Все, что казна недополучит, будет взято из резервного фонда, сказала Нестеренко. Но это опасно разгоном инфляции и усложнит ситуацию 2010 года, когда резерв еще пригодится: доходы будут в лучшем случае как в 2009 году, расходы — тоже. Если взять из фонда еще 800 млрд руб., в нем останется всего 1,1 трлн.

Такой сценарий есть, сказал министр финансов Алексей Кудрин. Пока он маловероятен, «тем не менее его вероятность растет, [учитывая] как мы прошли I квартал», считает министр. При планировании спада ВВП за год на 2,2% прогнозировалось, что в I квартале он сократится на 7,5%, а в реальности падение превысило 8%; промышленное производство за январь — март по прогнозу сокращалось на 10,5%, а по факту вышло больше 14%, аргументирует он. Это означает, что в прогноз сбора доходов уже можно вносить коррективы, считает Кудрин. Недостачу можно покрыть из резервного фонда, но это «напряженно для макроэкономики», согласен министр.

Согласно уточненному бюджету-2009 расходы в сравнении с 2008 годом возрастают на 28%, доходы сокращаются на 27,6%. В I квартале правительство удержалось в этих рамках. Расходы в январе — марте в сравнении с таким же периодом 2008 г. выросли на 28,7%, доходы сократились на 24,5% (а с учетом инвестдохода нацфондов — всего на 10,5%). Из резервного фонда на 16 апреля было потрачено всего 123,8 млрд руб. (перечислено бюджету 940 млрд руб.).

Но Минфин тормозил расходы (в марте они не превысили уровня февраля). То же самое было рекомендовано регионам, большинство которых в I квартале еще не переверстали «докризисные» варианты бюджетов, сказал замминистра финансов Антон Силуанов: финансировались прежде всего соцрасходы.

Сборы ФНС и ФТС в федеральный бюджет в I квартале упали на 22,4%, в том числе ФНС — на 6,6%. Налоговикам еще предстоит вернуть или пересчитать налог на прибыль, который компании в I квартале платили по старой ставке в 24%, а не по новой — 20%. С учетом инвестдохода нацфондов и налоговых «переплат» доходы бюджета могли оказаться завышены на 300-500 млрд руб., полагает экономист «Траста» Евгений Надоршин: за год бюджет может недополучить порядка 700 млрд руб. (б)