смотреть новости российские по политике : Счетная палата обнаружила гостиницы на землях «Кавказского заповедника» и «Сочинского национального парка»

В минувшую пятницу Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки соблюдения законодательства, эффективности использования бюджетных средств при исполнении бюджета субъекта Федерации, местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в Краснодарском крае, в том числе в г. Сочи. С сообщением выступил аудитор Сергей Рябухин.

Проверка показала, что за 2008 год бюджет Краснодарского края исполнен по доходам в сумме 103,14 млрд руб., или на 97,4 процента, по расходам - в сумме 106,77 млрд руб., или на 93,2 процента утвержденных назначений. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета в краевой бюджет составили 25,8% от объема доходов краевого бюджета. При исполнении краевого бюджета по 25 видам расходов на общую сумму 481,2 млн руб., или 4,3% годовых бюджетных назначений, кассовые расходы не производились. При исполнении краевого бюджета регулярно формируются значительные остатки, имеющие тенденцию к росту. По состоянию на 1 января 2009 года отмечается рост остатков средств федерального бюджета по сравнению с началом года с 992,13 млн руб. до 3471 млн руб., или в 3,5 раза.

В материалах Коллегии отмечалось, что в отсутствие финансовых органов в муниципальных образованиях без законных оснований бюджетные полномочия в части формирования и исполнения бюджетов осуществляют структурные подразделения департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края.

Среди положительных моментов отмечено Коллегией системное последовательное совершенствование межбюджетных отношений в части пополнения доходной части бюджетов муниципальных образований края за счет перераспределения нормативов по налогам, в результате чего в 2008 году доходы муниципалитетов к уровню 2007 года увеличились на 2,1 млрд руб.

Коллегия решила направить представления главе администрации (губернатору) Краснодарского края, главе муниципального образования города Сочи - главе города Сочи, главе администрации муниципального образования города-курорта Анапы, обращение в МВД России, а также информационные письма в Минздравсоцразвития, ФАС, ФСБ России. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания, полномочному представителю Президента в Южном федеральном округе, Контрольно-счетную палату Краснодарского края и Контрольно-счетную палату муниципального образования г. Сочи.

На заседании Коллегии были также рассмотрены итоги проверки использования средств федерального бюджета, внебюджетных источников и государственной собственности в 2008 году федеральными государственными учреждениями, подведомственными Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, направленных на обеспечение мониторинга состояния окружающей среды и системы контроля экологической безопасности. С сообщением выступил аудитор Михаил Одинцов.

Анализ исполнения природоохранных мероприятий, предусмотренных программой Краснодарского края, за 2008 год и первое полугодие 2009 года показывает, что их финансирование ведется в утвержденных объемах. Вместе с тем сроки исполнения отдельных мероприятий не выдерживаются.

На территории Краснодарского края организацию экологического контроля и за соблюдением природоохранного законодательства, противолавинного и метеорологического обеспечения осуществляют 10 учреждений, из которых 8 подведомственны Минприроды России и 2 -администрации Краснодарского края. Численность и направления их деятельности позволяют в полном объеме осуществлять необходимые мероприятия по соблюдению природоохранного законодательства и осуществлению системы контроля экологической безопасности.

В проверенных организациях имеют место факты неэффективного и нерационального использования государственной собственности.

Из-за отсутствия соответствующих заявок от Северо-Кавказского управления Ростехнадзора и иных организаций ЦЛАТИ мониторинг качества окружающей среды, а также прогноз развития процессов загрязнения не осуществляет.

На землях, предоставленных «Кавказскому заповеднику», находятся 3 хозяйственных объекта сторонних организаций, не имеющих правового основания на пользование землями и имуществом. Также «Кавказским заповедником» не оформлены свидетельства о регистрации права оперативного управления на 39 объектов из 45.

По вопросу осуществления охраны водных ресурсов и водных объектов отмечено, что по приказу Росводресурсов «Кубаньмониторингвод» заказан и разработан проект программы проведения мониторинга водных объектов,. Однако уже скоро год как указанная программа никем не утверждена и не реализуется.

На площади ФГУ «Сочинский национальный парк» размещены хозяйственные объекты сторонних организаций, в том числе гостиничные комплексы, базы отдыха, пансионаты и другие. Без согласия Минимущества России и без внесения арендной платы был заключен договор аренды с ФГУ «Санаторий «Правда» сроком на 25 лет на передачу дачи с постройками.

Коллегия решила направить представление в Минприроды России и информационное письмо в администрацию Краснодарского края. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания, Законодательное собрание и Контрольно-счетную палату Краснодарского края. (п)