новости литвы по складским комплексам : При заключении договоров аренды органы исполнительной власти нередко допускает нарушения законодательства

По поручению Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева Генеральная прокуратура Российской Федерации продолжает осуществлять целенаправленный надзор за соблюдением прав предпринимателей при аренде государственного и муниципального имущества. Так, прокуроры обеспечивают надзорное сопровождение проводимых мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, включая постоянный мониторинг региональных и местных законов, активное информационное взаимодействие с общественными организациями предпринимателей, оперативное реагирование на факты нарушений закона и гласность в проводимой работе.

Особое внимание уделяется исполнению Федерального закона № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства…», а также Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части возможности заключения до 2015 г. на новый срок либо пролонгирования без проведения торгов договоров аренды государственного и муниципального имущества с субъектами малого и среднего бизнеса.

Основными причинами, препятствующими осуществлению законной предпринимательской деятельности, являются ненадлежащее исполнение органами исполнительной власти и местного самоуправления требований федерального законодательства, в первую очередь — при издании нормативных правовых актов, а также создание ими административных барьеров в реализации хозяйствующими субъектами своих прав, различные коррупционные проявления.

Негативное влияние оказывают факты незаконных отказов субъектам малого и среднего бизнеса в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества. Подобные нарушения установлены в республиках Бурятия и Хакасия, Алтайском крае, Кемеровской, Псковской, Ульяновской областях и др. Во многих случаях заявления предпринимателей о выкупе помещений рассматриваются с нарушением установленного срока.

Нередки нарушения гражданского законодательства при заключении и расторжении с субъектами малого и среднего предпринимательства договоров аренды недвижимого имущества, а также случаи ограничения конкуренции, в том числе связанные с предоставлением публичного имущества в аренду вне конкурсных процедур и оказанием отдельным лицам преференций и привилегий. Зачастую такие действия проводятся без учета положений законодательства о защите конкуренции о разрешении до 1 июля 2015 г. заключать на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоры аренды в отношении государственного и муниципального имущества, заключенные до 1 июля 2008 г. Это существенным образом ущемляет права предпринимателей.

Продолжают иметь место нарушения, допущенные в ходе реализации положений Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», направленных на имущественную поддержку бизнеса. Наибольшее количество таких нарушений касаются непринятия программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, отсутствия перечней имущества, которое может быть предоставлено им и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки, во владение и (или) пользование, в том числе на долгосрочной основе, либо неопубликованием таких перечней в установленном порядке. Вопреки требованиям закона не все органы местного самоуправления создали координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства, а также приняли меры к определению порядка их создания. Некоторые муниципальные целевые программы до сих пор не соответствуют предъявляемым требованиям и недостаточно финансируются.

По всем фактам выявленных нарушений, в том числе требований вышеуказанных законов со стороны органов исполнительной власти и местного самоуправления, приняты меры прокурорского реагирования.

Всего за 9 месяцев т.г. прокуроры выявили 54,2 тыс. нарушений закона, с целью устранения которых внесено 11,5 тыс. представлений, объявлено 1,8 тыс. предостережений, на незаконные правовые акты принесено 9,8 тыс. протестов, в суды направлено 2,5 тыс. исков и заявлений, к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 5,2 тыс. должностных лиц.