обзоры казахстана по новостройкам : Экспертный совет ФАС России выступил с инициативой введения вывозных пошлин на цемент

Экспертный совет при Федеральной антимонопольной службе (ФАС России) по развитию конкуренции в строительстве и промышленности строительных материалов, на очередном заседании 8 апреля 2008 года, выступил с инициативой введения вывозных пошлин на цемент.

В качестве основного на заседании Экспертного совета по развитию конкуренции в строительстве и промышленности строительных материалов был рассмотрен вопрос «О саморегулируемых организациях (СРО) в строительстве».

Заместитель председателя Экспертного совета - Начальник управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов ФАС России Владимир Ефимов, выступая в качестве докладчика по этому вопросу, предложил в целях недопущения ограничения конкуренции закрепить на федеральном уровне единые требования к хозяйствующим субъектам для вступления в СРО на основе действующих лицензионных требований. Он обратил внимание собравшихся на то, что необходимо рассмотреть вопрос об увеличении минимального количества членов для СРО в сфере инженерных изысканий и подготовки проектной документации, так как установление минимального количества членов СРО на низком уровне может дискредитировать идею создания саморегулируемых организаций в связи с высокой вероятностью сговора между ее участниками.

Он подчеркнул, что отсутствие единых федеральных стандартов может создать дискриминационные условия деятельности не только для участников строительного рынка, но и для производителей стройматериалов. Обязательные требования к работам и результатам работ должны устанавливаться не СРО, а федеральными техническими регламентами.

В.Ефимов также отметил, что сейчас в Государственной Думе ко второму чтению готовится проект федерального закона о внесении изменений в Градостроительный кодекс, касающихся деятельности саморегулируемых организаций (СРО). Кроме того, ФАС России предлагает узаконить СРО, как это и планировалось с 1 июля, при сохранении лицензирования в строительной отрасли еще как минимум на год-полтора. Соответствующее предложение уже в ближайшее время будет внесено в Государственную Думу.

По словам одного из разработчиков законопроекта - Михаила Викторова, генерального директора Российского Союза строителей - в законопроекте речь идет о конкретных вещах: применение единых требований к организациям для вступления в СРО, установление минимального количества членов СРО. Новый документ должен существенно облегчить переход отрасли на саморегулирование.

Председатель Экспертного совета - заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов отметил, что вопрос о саморегулируемых организациях в строительстве это серьезный вопрос, который требует более глубокого отражения, поэтому ФАС России ждет замечания и предложения от участников Экспертного совета, для конкретизации позиции, которая существует по данному вопросу.

Заслушав и обсудив выступления докладчиков, Экспертный совет при ФАС России по развитию конкуренции в строительстве и промышленности строительных материалов решил: доработать проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» (в части регламентации деятельности СРО) с учетом всех замечаний.

О мерах по развитию рынка цемента в Российской Федерации рассказал Денис Давыдов - заместитель начальника управления контроля промышленности ФАС России - начальник отдела строительных материалов и легкой промышленности.

Он напомнил собравшимся о том, что по инициативе ФАС России была отменена ввозная таможенная пошлина на цемент, которая составляла 5%, что по мнению крупнейших потребителей цемента, позволит приобретать большее количество цемента за пределами Российской Федерации, в частности, в Китае и Турции.

Кроме того, ФАС России предлагает ввести вывозную пошлину на цемент, а также использовать механизмы государственных товарных интервенций для снижения цен на цемент в период сезонного роста спроса.

Андрей Цыганов уточнил, что «пока это лишь предложения ФАС России», которые доведены до Правительства Российской Федерации, и в случае соответствующего решения, вывозная пошлина может быть введена в течение трех месяцев.

Президент ОАО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» Михаил Скороход сообщил участникам заседания о реализации ОАО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» инвестиционных программ в 2005-2007 гг. и инвестиционных планах до 2010 г. В своем выступлении Михаил Скороход обратил внимание участников на то, что объем поставок для социально значимых объектов и программ в 2007 году составил 6,1 млн.тонн цемента или 26% от общего объема отгрузок ЗАО «ЕВРОЦЕМЕНТ трейд» и что в 2008 году на социально значимые объекты планируется поставить не менее 6,7 млн.тонн цемента.

Также он рассказал о программе развития розничной сети продаж цемента конечным потребителям - физическим лицам по ценам производителя, через торговые сети и собственные сбытовые филиалы. Скороход также заострил внимание членов Экспертного совета на проблеме ввоза в Российскую Федерацию цемента, не соответствующего российским требованиям к его качеству.

По итогам заседания Экспертный совет по развитию конкуренции в строительстве и промышленности строительных материалов принял решение продолжить работу по контролю реализации инвестиционных программ крупнейших производителей цемента в Российской Федерации и в случаях выявления нарушений законодательства незамедлительно принимать соответствующие меры антимонопольного реагирования.  (в)